المفوضية السامية تناقش حماية حقوق الإنسان المدنية والسياسية والاجتماعية في طاجيكستان

تستعرض المفوضية السامية لحقوق الإنسان في الدورة الـ55 لمجلس حقوق الإنسان تقريراً تناقش فيه حماية جميع حقوق الإنسان المدنية والسياسية والاجتماعية والثقافية، بما في ذلك الحق في التنمية في طاجيكستان بناء على تقرير حول زيارة قامت بها المقررة الخاصة بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان، ماري لولور.

وزارت المقررة الخاصة بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان ماري لولور، طاجيكستان في الفترة من 28 نوفمبر إلى 9 ديسمبر 2022، والهدف من الزيارة هو تقييم حالة المدافعين عن حقوق الإنسان في البلد، بمن فيهم أعضاء المنظمات غير الحكومية والمحامون والصحفيون وأعضاء المجتمع المدني. 

وحددت المقررة الخاصة في هذا التقرير تحليلاً للسياق الذي يعمل فيه المدافعون عن حقوق الإنسان في طاجيكستان، بما في ذلك النظر في الإطار الواضح ذي الصلة وما إذا كانت البيئة التي تعمل فيها آمنة.

وصدقت طاجيكستان على جميع الاتفاقيات الأساسية التسع لمنظمة العمل الدولية التي تغطي 4 فئات من المبادئ والحقوق: الحرية النقابية والحق في المفاوضة الجماعية، والقضاء على العمل القسري، وإلغاء عمل الأطفال، والقضاء على التمييز في احترام العمالة والمهنة.

وهناك عدة توصيات تتعلق مباشرة بالمدافعين عن حقوق الإنسان تم توجيهها إلى الدولة في مراجعتها لعام 2021، وقبلت العديد منها، وكان عدد من التوصيات المقدمة في إطار آلية الاستعراض الدوري الشامل تهدف إلى تعزيز التعاون مع آليات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وتوجيه دعوة دائمة إلى المكلفين بولايات في إطار الإجراءات الخاصة، ورغم أن الحكومة لم توجه بعد دعوة دائمة، فإن المقررة الخاصة نوهت إلى انفتاح السلطات في الاستجابة لطلب زيارتها وتبادل تجربتها.

ويعترف الدستور بالحق في الحياة وشرف وكرامة الأشخاص، وينص على أن حقوق الإنسان والحريات معترف بها ومراعاة ومحمية من قبل الدولة، وينص الدستور على نظام سياسي متعدد الأحزاب، ويضمن الدستور احترام عدد من الحقوق الأساسية التي تعتبر مهمة لحالة وعمل المدافعين عن حقوق الإنسان، وتشمل الحق في حرية تكوين الجمعيات (المواد 8 و28 و29)، والحق في الحياة (المادة 18) والمحاكمة العادلة والإجراءات القانونية الواجبة (المواد 17، 19، 20، 21) وحرية التعبير (المادة 30).

وتضمنت التوصيات تعزيز الجانب القانوني لضمان الوصول إلى المعلومات وممارسة حرية التعبير وتكوين الجمعيات، ولا سيما من قبل المجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الإنسان، واتخاذ تدابير لتعزيز بيئة آمنة ومحترمة وتوفير بيئة مواتية للمجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الإنسان، وخاصة المدافعات عن حقوق الإنسان، خالية من الاضطهاد والترهيب والمضايقة، والامتناع عن فرض قيود على الحقوق المدنية للمجتمع والمدافعين عن حقوق الإنسان، والتعامل على النحو الواجب مع ادعاءات الاضطهاد المنهجي من شخصيات المعارضة والصحفيين والمحامين والمدافعين عن حقوق الإنسان، وإلغاء تشريعات جميع الأحكام التي تقوض حرية التعبير وحماية الصحفيين والعاملين في مجال الإعلام والمدافعين عن حقوق الإنسان من المضايقة والترهيب، وضمان حقوق الإنسان، ويمكن للمدافعين ممارسة أنشطتهم بحرية، دون التعرض لخطر الانتقام، والقمع العابر للحدود الوطنية والإعادة القسرية للمدافعين عن حقوق الإنسان وأعضاء المجتمع المدني. 

وبيّن التقرير، أن طاجيكستان اعتمدت أيضًا استراتيجية تنمية وطنية حتى عام 2030، حيث تم وصف سيادة القانون والوصول إلى العدالة وحماية الحقوق باعتبارها قضايا ذات أولوية مهمة، وواصلت البلاد بنجاح تنفيذ نظام المساعدة القانونية المجانية للسكان الأكثر ضعفًا، وعلى أساس البرنامج العالمي للتثقيف في مجال حقوق الإنسان، تم وضع مشروع برنامج وطني للتثقيف في مجال حقوق الإنسان 2022- 2026. 

وترى المقررة الخاصة أن المعلومات المتعلقة بدور وأنشطة المدافعين عن حقوق الإنسان ينبغي أن تشكل دائماً جزءاً من البرنامج العالمي للتثقيف في مجال حقوق الإنسان، والقوانين والسياسات المتعلقة بحرية تكوين الجمعيات والتجمع.

وأفاد العديد من المدافعين عن حقوق الإنسان ومنظمات المجتمع المدني بأنهم يواجهون أعباء إدارية متزايدة، بما في ذلك عمليات التفتيش، والتي قد تكون معوقة بشكل خاص للمنظمات الصغيرة التي تعاني من نقص الموارد والمنظمات الشعبية. 

وتتطلب التعديلات على قانون الجمعيات العامة التي تم اعتمادها في عام 2015 من جميع الجمعيات العامة الإبلاغ عن تلقي المنح والتمويل الآخر من مصادر أجنبية إلى وزارة الخارجية، ويتم تنفيذ شرط الإبلاغ من خلال إجراء الإخطار، باستخدام إخطار معتمد من الحكومة، وهذا يضع عبئا إداريا إضافيا على المنظمات غير الحكومية ويمكن استخدامه لاتهامها بتمويل التطرف، كما أنه قد يعيق وصول المنظمات غير الحكومية إلى التمويل وقد يؤدي إلى التوقف الكامل لأنشطتها. 

وقال التقرير إنه وفي ظل هذه الخلفية، يُعتقد أنه لا توجد حماية قانونية حقيقية للجمعيات، لأن السلطة القضائية غير قادرة على توفير رقابة مستقلة على السلطة التنفيذية. 

وبسبب هذه البيئة المتوترة إلى حد كبير، فإن العديد من منظمات حقوق المرأة لا تعتبر نفسها مدافعة عن حقوق الإنسان، لأن هذا المصطلح يحمل دلالة سلبية في البلاد. 

وتفيد التقارير بأن 85 في المائة من المنظمات غير الحكومية مسجلة لدى وزارة العدل، وبعض المنظمات غير الحكومية الأخرى مسجلة محلياً، وتمارس وزارة العدل سيطرة كاملة على المنظمات غير الحكومية، بما في ذلك من خلال متطلبات الإبلاغ المرهقة. 

ويُطلب من المنظمات غير الحكومية تقديم 3 أنواع من التقارير: تقرير سنوي تقرير وإخطار بتلقي التمويل الأجنبي وتقرير بالنفقات.

القوانين والسياسات المتعلقة بحرية التعبير ومكافحة الإرهاب 

أورد التقرير أسفل العنوان السابق أنه على الرغم من الحماية الدستورية، فإن سلسلة من القوانين والتعديلات المعتمدة خلال السنوات القليلة الماضية تثير قلقًا كبيرًا بشأن حالة المدافعين عن حقوق الإنسان في البلاد، وقد واجه عدد من المدافعين عن حقوق الإنسان ومحامي حقوق الإنسان الإرهاب والأمن القومي، التهم ذات الصلة، أو تهم القدح والإهانة. 

وذكر التقرير أن السلطات في طاجيكستان أعطت الأولوية لحماية الاستقرار والقيم التقليدية على احترام حقوق الإنسان الأساسية في جميع مجالات الحياة العامة، وهي تتذرع بالأمن القومي ومكافحة الإرهاب لتبرير القيود متزايدة القسوة، بشأن حريات التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات والإعلام، والحد بشكل كبير من الوصول إلى المعلومات. وعلى هذا النحو، فإن القوانين والتعديلات المذكورة أعلاه تؤثر على جميع سكان طاجيكستان، ولكنها مقيدة بشكل خاص للمدافعين عن حقوق الإنسان والمحامين ووسائل الإعلام المستقلة. 

وتشعر المقررة الخاصة بالقلق إزاء المادة 137 من القانون الجنائي، المتعلقة بالإهانة العلنية والقذف ضد رئيس طاجيكستان، والتي يعاقب عليها بغرامة تتراوح بين 100 إلى 500 ضعف الحد الأدنى للأجر الشهري، أو العمل الإصلاحي لمدة تصل إلى سنة واحدة. 

وتنص أيضاً على أن نفس الأفعال المرتكبة من خلال الصحافة أو وسائل الإعلام الأخرى يعاقب عليها بالأشغال الإصلاحية لمدة تصل إلى سنتين، أو السجن لمدة تتراوح بين سنتين و5 سنوات.

وأعربت اللجنة المعنية بحقوق الإنسان عن قلق مماثل عندما استعرضت التقرير الدوري الثالث لطاجيكستان بشأن تنفيذها العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في يوليو 2019. 

وتنص المادة 180 من القانون الجنائي على أن تقديم معلومات كاذبة عن عمد حول التخطيط لعمل إرهابي يعاقب عليه بالسجن لمدة تصل إلى عامين من العمل الإصلاحي أو السجن، ويثير هذا الحكم إشكالية خاصة لأنه فضفاض وغامض للغاية، مما يحمل خطر استخدامها للانتقام من الأنشطة المشروعة في مجال حقوق الإنسان.

 وفي نوفمبر 2015، قام البرلمان بتعديل قانون مكافحة الإرهاب، حيث شرع حجب شبكة الإنترنت ونظام الهاتف خلال "عمليات مكافحة الإرهاب" في البلاد، وفي أغسطس 2016، أصدرت الحكومة مرسومًا مدته 5 سنوات يمنحها الحق في "تنظيم ومراقبة" محتوى جميع شبكات التلفزيون والإذاعة من خلال لجنة البث الحكومية، وواجهت وسائل الإعلام المستقلة والصحفيين الأفراد بالترهيب والمضايقة من قبل الشرطة، والأجهزة الأمنية لتغطية القضايا الحساسة سياسياً، والتي تشمل الإبلاغ عن قضايا حقوق الإنسان وحالات الفساد، بما في ذلك من قبل أعضاء السلطة القضائية والسلطة التنفيذية. 

وأفاد التقرير بأن عددا من المنظمات غير الحكومية والمدافعين عن حقوق الإنسان، قاموا بتقييد أنشطتهم في ضوء التهم الجنائية الموجهة ضد نشطاء آخرين، وأخبر العديد منهم المقررة الخاصة أنهم أصبحوا الآن أقل نشاطا، أو أنهم بدؤوا في التركيز بشكل رئيسي على القضايا التي كانت تعتبر أقل إثارة للجدل.

كما تمتنع المنظمات غير الحكومية عمومًا عن العمل على انتهاكات الحريات الدينية، حيث ارتبط الدفاع عن الحريات الدينية بتعزيز الحريات الدينية، الإرهاب والتطرف.

في سياق جائحة مرض فيروس كورونا (COVID-19)، تم تعديل القانون الجنائي وقانون المخالفات الإدارية في يونيو 2020، وتضمنت التعديلات إدخال المادة 374 (1) التي تحرم بشكل غامض نشر معلومات كاذبة، وبينما كانت هذه التعديلات تهدف إلى الاستجابة لأزمة عالمية محددة، أثار المجتمع المدني والجهات الفاعلة الإعلامية مخاوف بشأن خطر احتمال إساءة استخدام القانون لاستهداف وسائل الإعلام المستقلة والأصوات المعارضة.

وتحظر الأحكام الجديدة التحريض على العداء أو الفتنة الاجتماعية والعنصرية والقومية والإقليمية والدينية وزيادة العقوبات، وفي قانون العقوبات، يعاقب على الجريمة بالسجن وتنص العقوبات الإدارية على غرامات أو الاعتقال الإداري.

 ويحدد القانون المبادئ الأساسية لمكافحة الإرهاب ويضع الإطار القانوني والتنظيمي للبلاد لجهود مكافحة الإرهاب، ويرد تعريف "الإرهاب" أيضًا في القانون الجنائي (المادة 179).

كما لوحظ في رسالة مشتركة أرسلها المكلفون بولايات في إطار الإجراءات الخاصة، فإن تعريفات "الأعمال الإرهابية" و"الجرائم الإرهابية" و"المنظمات الإرهابية" فضفاضة وغامضة، على سبيل المثال، تستخدم التعريفات عبارات غامضة مثل "إنشاء منظمة إرهابية". 

خطر الإضرار "بالحياة أو الصحة أو الممتلكات"، "نشر التهديدات بأي شكل وبأي وسيلة".

المدافعون عن حقوق الإنسان في خطر

 وقال التقرير إنه في مارس 2022، أعرب 7 مقررين خاصين بشكل مشترك عن مخاوفهم بشأن استخدام القوة المميتة والمفرطة ضد المتظاهرين في مقاطعة كوهستوني باداخشون ذاتية الحكم وما تلا ذلك من إغلاق خدمات الإنترنت عبر الهاتف المحمول والتهديدات والمضايقات لأفراد أقلية باميري. 

ولم تتمكن المقررة الخاصة من زيارة المقاطعة المتمتعة بالحكم الذاتي خلال زيارتها القطرية لأن السلطات رفضت طلبها، إلا أن الزيارة التي استغرقت 10 أيام لا تزال تسلط الضوء على الوضع الهش والخطير للمدافعين عن حقوق الإنسان من هذه المنطقة أو العاملين على القضايا المتعلقة بها.

ويتعرض المدافعون عن حقوق الإنسان لضغوط من خلال عدد لا يحصى من الزيارات والأسئلة وعمليات التفتيش من قبل السلطات، وقد واجهت منظمات المجتمع المدني العاملة في قضايا مثل حرية التعبير والتحرر من التعذيب استهدافًا متزايدًا من قبل سلطات الدولة. 

وفي العديد من الحالات، تم استدعاء ممثلي المنظمات غير الحكومية للاستجواب وفي بعض الحالات، تمت مصادرة هواتفهم وأجهزة الكمبيوتر المحمولة الخاصة بهم لتفتيشها دون أوامر قضائية صادرة عن المحكمة، وكثيراً ما يتم تصنيف المدافعين عن حقوق الإنسان والمحامين العاملين في القضايا المتعلقة بالمنطقة والأفراد المرتبطين بالمعارضة السياسية على أنهم "متطرفون" ويواجهون عقوبات قاسية وضغطا.

التوصيات:

وفي هذا السياق ترغب المقررة الخاصة في تقديم التوصيات التالية.

توصي المقررة الخاصة الحكومة بالدخول في حوار بناء مع كافة شرائح المجتمع، بما في ذلك الجماعات الدينية والسياسية والاجتماعية، بما في ذلك المجتمع المدني والمدافعون عن حقوق الإنسان، من أجل ضمان حماية حقوق الإنسان.

أيضًا ضمان قدرة المدافعين عن حقوق الإنسان على القيام بعملهم في إطار قانوني وإداري مناسب، والتنفيذ الفوري للتوصيات والقرارات المتميزة الصادرة عن الآليات الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان، والاعتراف العلني بالعمل المشروع والدور الأساسي الذي يلعبه المدافعون عن حقوق الإنسان والمساهمات التي لا تعد ولا تحصى التي قدموها لتعزيز وحماية حقوق الإنسان، وإدانة أي تخويف لهم أو أي محاولة لتشويه سمعتهم.

كما أوصت بالتحقيق بسرعة وبشكل مستقل وحيادي وفعال في أي عمل انتقامي أو تخويف أو وصم ضد المدافعين عن حقوق الإنسان، وتقديم الجناة إلى العدالة وضمان سبل الانتصاف الفعالة للضحايا، ووضع حد لإساءة استخدام القانون الجنائي في سياق سلمي والأنشطة المشروعة للمدافعين عن حقوق الإنسان.

إسقاط التهم الجنائية وإجراء التحقيقات بشأن المدافعين عن الحقوق والمحامين والصحفيين والمدونين وغيرهم، وإطلاق سراح المدانين لمجرد ممارسة حقهم في حرية الرأي والتعبير وحرية التجمع وتكوين الجمعيات، واتخاذ التدابير التشريعية والعملية لضمان الاستقلالية والممارسة وضمان نزاهة القضاء، وخلوه من الضغوط السياسية والفساد، وأن تتم المحاكمات بطريقة عادلة، مع ضمانات الإجراءات القانونية الواجبة، والتأكد من احترام مبادئ المساواة أمام القانون وافتراض البراءة.

اتخاذ تدابير فورية لضمان الحقوق الكاملة، سواء في القانون أو في الممارسة العملية وضمان استقلال المحامين وسلامتهم وحمايتهم بشكل فعال من أي شكل من أشكال الانتقام والمضايقات المتعلقة بنشاطهم المهني، وضمان التحقيق في الانتهاكات المزعومة ومقاضاة مرتكبيها، وفقاً للقانون الدولي لحقوق الإنسان، وتحسين الظروف في السجون وأماكن الاحتجاز الأخرى، بما في ذلك عن طريق توفير الوصول المنتظم إلى الرعاية الطبية الجيدة.

والتصديق على البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب التعذيب أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة وإنشاء آلية وقائية وطنية، وإنشاء لجنة تنسيق تضم مختلف الوزارات والوكالات الحكومية الأخرى لضمان تنفيذ التوصيات المنبثقة عن مختلف آليات حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة ومنظمات حقوق الإنسان الإقليمية والمنظمات الحقوقية.

كذلك زيادة وتيرة تنفيذ خطة العمل الوطنية المتعلقة بحقوق الإنسان التي يجري تنفيذها، وضمان إشراك المدافعين عن حقوق الإنسان والجهات الفاعلة في المجتمع المدني في المشاورات حول مشاريع التشريعات والمبادرات السياسية بطريقة هادفة وشاملة، مع أطر زمنية كافية للتعليق على مشاريع المقترحات وفرصة حقيقية لسماع وجهات نظرهم، وخلق الوعي داخل الجهات الحكومية حول مفهوم المدافعين عن حقوق الإنسان وأهمية أنشطتهم المشروعة والسلمية، من خلال الحملات العامة والتثقيف على المدى الطويل.

إيلاء اهتمام خاص لإدراج قضية المدافعين عن حقوق الإنسان في خطة التثقيف في مجال حقوق الإنسان، مراجعة وتعديل التشريعات القائمة التي تقيد حقوق منظمات المجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الإنسان، والعمل بشكل استباقي مع المدافعين عن حقوق الإنسان للأطفال والشباب إشراكهم في المشاورات حول مشاريع السياسات والتشريعات، والسماح للطلاب بالمشاركة في أنشطة حقوق الإنسان خلال فترة الدراسة، وإشراك ممثلي المجتمع المدني بشكل هادف في صياغة التقارير المقدمة إلى آليات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، وضمان مشاركتهم الهادفة والشاملة في الوقت المناسب.

ضمان عدم تعرض المدافعين عن حقوق الإنسان ومنظماتهم للانتهاكات وتقليل الأعباء الإدارية المعوقة المطبقة حاليًا على المنظمات غير الحكومية.

التأكد من اعتماد وسائل الإعلام المستقلة والصحفيين وبطريقة شفافة وفي الوقت المناسب، وألا يُستخدم رفض الاعتماد أو التأخير في عملية الاعتماد كرد انتقامي على التقارير الانتقادية، بما في ذلك ما يتعلق بقضايا حقوق الإنسان، وتعديل القانون الجنائي ليتوافق مع التزامات طاجيكستان الدولية في مجال حقوق الإنسان.

ضمان التنفيذ الشامل لقانون المساواة والقضاء على جميع أشكال التمييز والنظر في تعديله على وجه التحديد ليشمل مجموعات إضافية، مثل النساء المصابات بفيروس نقص المناعة البشرية والمثليات والمثليين ومزدوجي التوجه الجنسي، والأشخاص المتحولين جنسيًا وثنائيي الجنس.

ضمان عدم تعرض المتعاونين مع الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان للترهيب أو الانتقام نتيجة لعملهم، والسماح بإجراء رصد مستقل لحقوق الإنسان في المقاطعات ذاتية الحكم.

وتوصي المقررة الخاصة أعضاء المجتمع الدولي بما يلي: 

(أ) بناء روابط رسمية وغير رسمية مع المدافعين عن حقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية في البلاد، والاعتراف بدورهم المهم علنًا ورفع مستوى الوعي حول الوضع والعمل، فضلاً عن تدابير الحماية التي تتطلبها.

 (ب) تحديد وتعيين جهة تنسيق للمدافعين عن حقوق الإنسان في الدولة، وإتاحة هذه المعلومات، ونشر الإعلان الخاص بالمدافعين عن حقوق الإنسان على نطاق واسع، وأي مبادئ توجيهية وطنية أو إقليمية للحماية قد يرغبون فيها باللغات المحلية.

 (ج) دعم شبكات المدافعين عن حقوق الإنسان بهدف زيادة قدراتهم وصمودهم وحمايتهم.

 (د) تنظيم مناسبات عامة يحضرها المدافعون عن حقوق الإنسان ويدعون لها مثل الأيام الوطنية التي تحتفل بها السفارات، والأيام العالمية لحقوق الإنسان وغيرها من المناسبات التذكارية المماثلة.

توصيات للمانحين 

توصي المقررة الخاصة الجهات المانحة بما يلي: 

(أ) توفير التمويل الكافي للأنشطة العادية في مجال حقوق الإنسان والمنظمات، بدلاً من التركيز بشكل رئيسي على مشاريع محددة.

(ب) توفير الأموال لإنشاء وتشغيل شبكات المدافعين عن حقوق الإنسان.

(ج) دعم النقل الداخلي والدولي على المدى القصير للمدافعين عن حقوق الإنسان، المعرضين للخطر، من خلال توفير التمويل الطارئ المرن. 

توصية لمنظمات المجتمع المدني

وختاما أوصت المقررة الخاصة منظمات المجتمع المدني بمواصلة القيام بالمشاركة بنشاط مع آليات حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة.

الدورة الـ55 لمجلس حقوق الإنسان

تشهد جنيف حاليا فعاليات الدورة الـ55 لمجلس حقوق الإنسان الأممي بجنيف، والتي تعقد خلال الفترة من 26 فبراير إلى 5 أبريل 2024، للاستعراض الدوري الشامل، بهدف توفير مساعدة تقنية للدول، وتوطيد قدرتها على معالجة تحديات حقوق الإنسان لديها.

ويضم مجلس حقوق الإنسان الدولي 47 دولة، بينها 7 دول عربية، هي المغرب والجزائر والكويت وقطر والصومال والسودان والإمارات، وتشهد هذه الدورة حضورا بارزا للقضية الفلسطينية على جدول أعمالها.

ويضم مكتب مجلس حقوق الإنسان، كلا من رئيس المجلس السفير عمر زنيبر عن المغرب، و3 نواب الرئيس ومقرر، وهم سفراء إندونيسيا وباراغواي وفنلندا وليتوانيا، فيما يضم الفريق الاستشاري للمجلس سفراء تشيلي والعراق وأرمينيا واليونان.

خلال هذه الدورة تُناقش حالة حقوق الإنسان في فلسطين، إلى جانب تقرير الأمين العام عن حقوق الإنسان في الجولان السوري المحتل، وتقرير المفوض السامي عن المستوطنات الإسرائيلية في الأرض الفلسطينية المحتلة بما فيها القدس الشرقية، وفي الجولان السوري المحتل، وكذلك تقرير المقررة الخاصة المعنية بحالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967 فرانشيسكا ألبانيز.

ويعقد مجلس حقوق الإنسان (تأسس عام 2006) ما لا يقل عن 3 دورات عادية في العام، لفترات مجموعها 10 أسابيع على الأقل، وهي تُعقد في أشهر مارس (لمدة 4 أسابيع) ويونيو (لمدة 3 أسابيع)، وسبتمبر (لمدة 3 أسابيع).

يجوز لمجلس حقوق الإنسان -إذا طلب ثلث الدول الأعضاء (عددها 47)- أن يقرر في أي وقت عقد دورة استثنائية لتناول انتهاكات وطوارئ حقوق الإنسان.